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  • 产品名称:青岛:下好生态环保“一盘棋”坚定走好绿色发展之路
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  • 公司地址:山东省烟台市芝罘区青年南路
  • 添加时间: 2022-06-06
产品详情

  “十三五”以来,全市生态环境系统积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚决扛起生态环境保护重大责任,坚持生态优先绿色发展,全面打好污染防治攻坚战。借助“垂改”后的制度机制优势,盘活生态环保“一盘棋”,各区市结合辖区实际,发挥各自优势,凝心聚力、精准施策、铁腕治污,全力做好生态环境保护工作,真正让良好生态环境成为普惠的民生福祉。

  市生态环境局市南分局全力以赴以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强污染源头防治,积极推进“四减四增”工作。

  辖区各职能部门联勤协作,积极作为,形成合力。“十三五”以来,辖区大气环境质量显著改善,空气质量优良率为85.2%,比2017年提高5.5个百分点;2022年前三个月,市南区空气质量优良天数比例均为全市最好。

  严格落实湾长制,加强近海海域污染防治工作。全区确定了7个区(市)级海湾和3个镇(街)级海湾,建立了5名区级湾长,8名街道级湾长,18名社区级湾长的湾长制工作体系,以湾长制建设为抓手,以入海排污口整治为核心,全面启用“青岛市胶州湾湾长制信息平台系统”,打造绿色可持续的“美丽海湾”。2021年6月,提前完成入海排污口整治任务,名列全省“红旗”排行榜首位。同年9月,在全市率先完成了入海排污口验收销号任务。2022年1月,高质量通过省、市两级销号审查,再夺“红旗”。

  做好土壤污染状况调查,打好净土保卫战。在清零“疑似污染地块”基础上,进一步排查新增“6+1”地块和用途变更为“一住两公”地块,健全土壤环境管理任务清单,确保建设用地污染地块安全利用率达到100%。

  “十三五”以来,市生态环境局市北分局通过建立各方统筹协调一致的生态环境治理机制,强化多污染物协同控制和区域协同治理,打好“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战。截至今年一季度末,环境空气质量优良率为91.1%,同比改善15.5%;三项指标同比趋势向好。

  科技助力治污,研发“千里眼”。率先组织开发了全省首个环境空气质量预警分析处置App,通过实施大气网格化管理,在辖区内22个街道设立环境空气质量监测点位, 将子站数据统一整合进行平台化管理并进行自动对比分析,实时监测大气环境质量,及时发现问题并准确判断来源方向,以快速解决点源问题。

  破解汽修瓶颈,留住“青岛蓝”。市北分局推动交运集团在南宁路2号建成了高标准绿色共享喷涂中心,为周边汽车维修企业提供集约式、专业化、高质量的喷涂服务,从根本上实现汽修行业挥发性有机物区域整体减排。

  监管防治并重,提标“降双碳”。市北分局将山东港口青岛港大港分公司作为全市升级改造试点企业之一,加大非道路移动机械污染防治力度,督促、帮扶该公司对42台国Ⅰ机械通过更换发动机升级为国Ⅲ排放标准,以微成本实现了污染物大幅减排,在省内首创的这一非道路移动机械以“改”促“治”新模式取得成功。

  完成土壤修复,续写“青岛经”。全面完成青岛双桃精细化工(集团)有限公司、德瑞皮化有限公司厂区、李村河污水处理厂四期扩建项目地块、青岛首和金海制药有限公司、原巴斯夫颜料(青岛)有限公司、原亨斯迈纺织染化(青岛)有限公司厂区等6个污染地块土壤修复治理工作,污染地块安全利用率达100%。

  推进重点项目,助力“碳达峰”。加快推进“煤改气”清洁能源供热项目,提前介入、提速跟进、全程服务,青岛能源热电有限公司泰能热电热源扩建项目(滨海能源岛项目)一期工程和青岛能源开源热电有限公司东山热源替代项目环评先后获得审批;东山热源替代项目运行后不仅可以实现超低排放,排放标准也将达到行业先进水平,为实现“碳达峰”提供强劲动力。

  市生态环境局李沧分局坚持以环境质量改善为核心,推动“严真细实快”作风建设,系统抓好“统筹、队伍、目标、结果”四个侧重点,紧盯水气土三大攻坚任务,推动环境质量持续改善。

  多部门联动、多污染物协同控制,挂图作战、科技助力。实施子站周边大气防控多层防线,截至今年一季度末,PM2.5、PM10同比改善21.4%、24.4%,优良率达88.5%。落实加密监测、雨后巡查、流域综合整治等管控措施,2个国省控断面水质均值达标,胜利桥国控断面跃升至地表水Ⅲ类。推行规划、城建“一把手”土壤污染防治联席会议制度,提前介入、资源共享、协同推进,完成18个地块土壤调查,完成青钢钢渣清理综合处置,加强污染地块风险评估和执法监管,污染地块安全利用率保持100%。

  强化环境管理提升服务能力,印发李沧区“十四五”生态环境保护规划,启动国家生态文明建设示范区创建;创新实施豁免类建设项目“环境管理告知书”制度,提供环评便民服务300余次。精准帮扶提升群众满意度,帮助环检线解决计量砝码上锈难题并在全区推广,入企帮扶指导500余家次,对三医等重点医院开展执法监测落实疫情保障任务到位。落实责任提升“李沧特色”环境安全防控能力。

  “十三五”以来,市生态环境局崂山分局以蓝天保卫战作战方案为引领,制发一系列大气污染防治工作相关文件。组织开展“秋冬季控制大气污染专项行动”等专项执法行动,严厉打击各类环境违法行为。2021年PM2.5浓度为25微克/立方米,PM10浓度为50微克/立方米,空气质量优良率85.5%,均全市排名第一。

  加强协同,着力打好碧水保卫战。持续开展饮用水水源地攻坚战,规范化水平显著提升,水源地水质稳定达标。持续推进流域污染治理工作,严格建设项目环境审批,加强废水排放企业监管,流域水环境质量逐年向好。近岸海域水质优良率稳定达到100%,湾长制工作取得良好成效。在全市高质量发展综合考核中,崂山区连续三年获得水污染防治考核全市第一,累计获得市级水专项生态补偿资金1901万元。

  标本兼治,扎实推进净土保卫战。崂山区土壤污染防治目标责任、体制机制等框架体系已基本建成,净土保卫战取得积极成效。受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率多年均为100%,走在全省前列。

  扎实减排,环境质量得到总体改善。深入推进“四减四增”三年行动,到2020年底,4项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别减排13.5%、14.8%、12.8%、18.4%,全面完成“十三五”总量减排任务。

  行政审批“放管服”改革效果明显。实行容缺受理、一窗式改革,落实行政审批“提速增效、简政放权”新要求。扎实推动环境影响评价审批正面清单工作落实,提高建设项目环评审批效能,助推疫情防控期间企业复工复产。推行环评豁免管理,试行“区域规划环评”+“告知承诺审批”管理模式,简化环评程序、压缩审批时间,推动建设项目尽快落地。

  空气质量实现历史性突破。2020年,新区空气质量首次实现全面达标。在青岛市打赢蓝天保卫战三年行动终期评估中,新区得分位列全市第一名。2021年,新区空气质量继续大幅改善,六项污染物指标创历史新低,重污染天数首次清零,空气质量综合指数在青岛10个区市中排名第四。2022年以来,新区空气质量继续保持改善态势,重污染天气保持零纪录,阶段性优良率突破90%关口,各项指标不断刷新历史纪录。

  水环境质量持续向好。在2020年吉利河水库国控断面达标、风河国控断面水质由Ⅴ类跃升至Ⅲ类的基础上,2022年一季度,新区3个国控断面水质优良比例100%,水环境质量指数列全市第一,获得青岛市地表水断面考核纵向生态补偿金491.67万元,列全市第一,水环境质量持续改善。

  土壤环境质量保持稳定。截至目前,新区受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均保持100%,未发生一起因土壤污染导致不良社会影响的事件。

  示范创建再获新成果。2021年青岛西海岸新区被命名第五批国家生态文明建设示范区,成为全国首个获得此项荣誉的国家级新区。灵山湾成功获评全国首批美丽海湾优秀案例,也是全省唯一入选的海湾。

  今年将全力以赴打好污染防治攻坚战,创新开展柴油货运车辆“环保门禁”试点,统筹推进污水处理厂建设、管网整治、农村生活污水和黑臭水体治理,建设无超标断面区。进一步完善气候投融资试点工作方案、实施方案,启动第二阶段项目遴选,争取试点在新区成功落地。

  一直以来,市生态环境局城阳分局不断加大环境保护工作力度,精准施策、铁腕治污,让环境保护“红利”惠及民生。辖区国控断面均实现水质提标,墨水河入海口年均值实现提标达到Ⅳ类,白沙河提标至Ⅲ类,这背后饱含着每一个环保人的辛勤付出。

  坚持党建统领,打造“铁军”风向标。以打造全科式环保铁军队伍为目标,城阳分局“严”字当头,逐级签订廉政责任书;真字发力,坚持清单化、项目化、军事化管理。首创VOC走航企业闭环式监管模式,对辖区68家企业开展了“精细化、拉网式”挥发性有机物执法检查和帮扶指导,对发现的213个问题建立详细台账和整改计划,对企业上报的整改方案严格审核,牵头建立跟踪督办和“回头看”机制。

  坚持为民办实事,以学促干暖民心。在执法工作上,城阳分局开展了“业务大盘点、调度大协同”行动,对环保督察、农村生态、法制审核等业务进行流程再造,提高工作效率。同时,突出水环境治理重点,加大墨水河、白沙河调度力度,强化河道巡查溯源和现场督导。在全市率先完成电子督办企业联网工作,创新“互联网+监管”模式提高精细化执法水平获生态环境部表扬。

  市生态环境局即墨分局在打造蓝天碧水上出实招。制定了蓝天、碧水攻坚战方案,全区90处规模以上建筑工地实现扬尘防治“六个百分百”;增加60台道路走航大气颗粒物连续移动监测设备,主城区基本实现全覆盖。2021年,全区PM2.5、PM10、臭氧同比改善11.4%、6.6%、3.9%,为2013年来最好水平。完成2095处入海排污口清理整治;大任河等3条河流通过省级美丽幸福示范河湖验收,即墨区“省级美丽幸福示范河湖”达到6个、全市最多。2021年,国控断面墨水河入海口、棘洪滩水库坝上和省控断面墨水河西城汇水质均得到跃升,集中式饮用水水质达标率100%,近岸海域点位水质优良。

  在建设生态文明上见成效。建立多元化农村生活污水治理融资机制,为全省首个获得国开行融资支持;启动国家生态文明建设示范区创建,完成农村人居环境整治三年行动任务,创建市级示范村20个、省级示范村9个;全区土壤安全利用100%。

  在便民利企上优服务。优化产业布局,利用“三线一单”成果引领助推热镀锌产业布局优化、集聚发展,作为产业布局优化领域的唯一案例,入选生态环境部“三线一单”落地应用案例汇编;全省率先实施环评“打捆审批”新模式,让“打捆审批”真正成为小微企业项目落地的“加速器”。

  今年即墨区将创建国家级生态文明建设示范区,争创“山东省生态环境保护综合行政执法机构规范化示范单位”。建立产业园区“健康”指数评价体系,争取入选生态环境部“三线一单”落地应用典型案例。提前一年高标准完成所有入海排污口整治销号,争树全省入海排污口整治工作典型,为全国沿海地区探索形成可借鉴、可复制、可推广的入海排污口整治模式方法。

  近年来,市生态环境局胶州分局创新构建生态闭环联动网格化工作机制,通过一河一策,大气治理不留死角,严格实施环境监管,打造天蓝、树绿、水清、地净的生态环境。

  构建闭环联动网格化工作机制。胶州市今年建设完成生态环境智慧管理系统,整合了重点污染源在线监控系统、中小型企业预警系统等8大子系统,形成闭环联动网格化工作管理模式。

  打好蓝天保卫战,让“天更蓝”。成立企业治理等5个市级大气污染防治专班,全面负责各领域治理任务,聘请第三方环境治理机构,通过雷达、走航等方式实行24小时环境监控,做到不留死角。实施燃煤小锅炉“清零”、燃煤锅炉超低排放改造等专项整治,划定禁止使用高排放非道路移动机械区域,在全省县市级首家推出错峰加油优惠政策,做到整治有方。

  打好碧水保卫战,让“水更清”。胶州市紧紧抓牢地表水断面质量达标、非法排污口整治两项重点任务,实施生态补偿与环保业务“双考核”模式,引入第三方专业服务团队,制定一河一图、一河一策。全市已形成“1+7+9+27”的污水处理体系,设计处理能力24.6万吨/天。

  打好净土保卫战,让“地更净”。积极推进建设用地土壤污染状况调查,引导企业提前介入,办理土地用途变更手续缩减20天以上,完成土壤污染状况调查地块191个,污染地块安全利用率实现100%。

  为保障全市环境质量改善,胶州市财政累计设立1.3亿元的大气和水污染防治资金进行专项整治;为构建现代清洁能源体系,启用新能源发电装机容量达30.36万千瓦,高效完成煤炭消费压减任务;为严控高污染、高能耗产业的能耗与排放标准,单位GDP能耗下降32.88%,主要污染物排放量减排超额完成。

  近年来,市生态环境局平度分局围绕全市污染防治方面存在的突出问题,坚持问题导向、目标导向,综合采取多种措施,着力提升辖区环境质量。

  碧水保卫战,水环境质量改善明显。在抓好源头管控的同时,积极采取治理工程措施,实施投资5800万元的“三河一库”生态修复水质改善工程和1650万元的21处农村黑臭水体治理工程。加强河道巡查管护和水环境执法监管,河流治理实现较大突破,困扰多年的新河大闸国控断面实现持续达标。2021年,全市12个市控以上地表水监测断面水质大幅提升,达标或跃升比率达75%,其中3个国控断面年均值全部实现达标或跃升,全年累计获补青岛市地表水环境质量生态补偿金1012余万元。

  蓝天保卫战,空气质量稳步提升。坚持精准治污,强化部门联动,以扬尘、机动车尾气、有机废气等污染整治为重点,配套完善监测和执法设施,通过建设38处镇街空气监测微站建立空气质量精细化监测体系,实施道路集尘监测、连续VOC雷达走航等措施,助力有关单位抓好降尘抑尘工作。持续强化夜间巡查制度,落实“重点区域管控”和“一日五查”机制;同时紧盯抓实秸秆禁烧、餐饮油烟、重污染天气和烟花爆竹燃放管控等工作。2021年,全市空气质量改善明显,PM2.5、PM10分别同比改善7.9%和10.3%。空气质量优良率达79.2%,空气质量六项指标首次全面达到国家二级标准。

  为企护航,提速环评审批助力优化营商环境。积极探索主动突破审批和执法部门之间的职能壁垒,构建起“一窗式受理、多部门联动、全链条畅通”的一体化审批执法监管体系;健全“三个一”服务模式,当好经济发展“店小二”,认真落实环评审批正面清单制度,创新审批程序,提前介入,跟踪服务,“一对一”精准帮扶,助力企业快落地、快投产。

  市生态环境局莱西分局以推进“两山”基地成果转化为总抓手,深入打好污染防治攻坚战。协同管控扭转空气质量被动局面,与莱阳建立联动机制,协同应对污染天气;结合污染因子,突出扬尘专项整治,道路环境颗粒物均值削减1倍以上,PM2.5、PM10同比改善3%以上;优化“一河一策”“一面一法”,实施工程治污,莱西市污水处理厂四期工程、姜山镇污水处理厂二期扩建全力推进,全面完成农村黑臭水体治理工作任务,2021年度累计获得水环境质量生态补偿金200余万元;受污染地块、受污染耕地安全利用率持续100%,以南墅镇域为重点,开展废弃矿坑矿山综合治理及生态修复,打造“两山”转化新试点。

  服务企业有温度。实施绿色信贷,开展碳排放权交易,为企业绿色发展注入强劲动力。实施“网上办”审批服务、“不见面”技术审查、“零接触”现场踏勘常态化,全年网上办件率、完成率100%。

  推行“互联网+环保”,“人海战术”转向智能监控。实施“人防+技防”执法新模式,执法队伍全部配备无人机,柔性帮扶、刚性执法,严厉打击群众反映强烈、主观恶意的生态环境违法犯罪行为,利用高空巡航成功查处10余起“擅自倾倒、堆放工业固体废物造成工业固体废物扬散、渗漏”的案件。

  市生态环境局高新区分局坚持科学治污,生态环境质量持续向好。在大气环境质量改善方面,综合运用无人机、走航车监测、激光雷达扫描,以及创新开展城维作业车辆走航、渣土车AI智能监管系统等科技手段扎实推进大气污染综合防治。截至2022年一季度末,辖区PM2.5浓度、PM10浓度等主要指标均排名全市前列,空气质量优良率达到93.3%。

  在水生态环境保护方面,严密开展水质监测和预警分析,优化调整省控断面人工监测点位,祥茂河省控断面水质同比稳定好转,近年来均值连续实现达标;组织完成106个入海排污口溯源调查,全面完成入海排污口年度整治验收和销号备案任务。

  在保障生态环境安全方面,牢牢守住环境安全底线,辖区危废全部安全转移,重点企业危险废物规范化管理考核达标率100%;高质量完成地块土壤污染状况调查并通过评审,地块安全利用率100%。

  在助企服务护航上,当好服务企业的“店小二”,全面推行“区域规划环评”+“告知承诺审批”,做好“拿地即开工”项目环评审批及“零增地”技术改造项目环评改革,实行“网上办、不见面”服务模式和重点项目“一对一”全流程指导服务,压缩审批时间,提升批复效率。

  在产业集聚方面,大力支持推动环保产业发展,初步形成以青岛崂应、青岛佳明等重点企业为龙头的产业集聚区,依托众多科研院所、高等院校合作等优势,逐步打造集技术研发、装备制造、产业服务、市场营销一体的生态环保产业体系。

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